2021年工作情况和2022年工作计划汇报

襄城区司法局

2021年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的悉心指导下，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕司法行政“一个统筹、三项职能”和区委区政府中心工作，以“勇精进、善作为、创一流”工作理念，有序推进各项工作，现将有关情况汇报如下：

一、2021年工作成效

（一）获得的荣誉

4月份我区被市委通报表彰为2020年度全市法治建设绩效考核优秀，全市排名第一；区司法局连续4年获得区党建工作优秀单位、区党风廉政建设责任制优胜单位；4月被区委表彰为攻坚年优胜单位；6月份司法局机关支部获全市先进基层党组织称号；9月份区委全面依法治区办公室被推荐为“全国依法治理先进单位”。

（二）主要工作情况

全面依法治区方面。一是开展市域治理现代化试点工作。印发《襄城区推进乡镇（街道）法律顾问体系建设实施方案》，创新开展“1+N+X” 乡镇（街道）法律顾问团体系建设，9个乡镇街道按照文件要求己全部成立法律服务顾问团，并召开了联席会。将尹集乡法律顾问团建设打造成“襄城样板”，印制了2100张便民服务卡，让老百姓体会到家门口的法律服务。二是持续优化法治化营商环境。印发《襄城区进一步优化法治化营商环境二十条措施责任分解方案》，聘请人大代表、政协委员等28名同志为襄城区第一届法治化营商环境监督员并进行培训。三是组织专项督察工作。发挥督察对法治建设与责任落实的督促和推动作用，对9个乡镇（街道）、10个重点执法部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设及法治化营商环境建设督察进行实地督察，督察情况通报，以督察促提升，以整改促发展。

行政执法方面。一是建立合法性审查工作机制。今年组织各地各部门及政府法律顾问参加研判会、合法性审查会议125次，出具合法性审查意见43份，法律意见书39份。为确保全区合法性审查工作的质量和效率，司法局起草《襄城区“三重一规”合法性审查工作规范》，7月15日区政府办已经印发实施。二是建立问题项目化解机制。为进一步优化营商环境，提升法治政府建设水平，着力解决部分项目长期闲置问题，推进问题项目化解工作，推动我区建立问题项目的长效化解机制，区司法局起草《襄城区问题项目化解工作规范》，6月16日区政府办已经印发。三是高质高效做好行政复议与应诉工作。今年共办理行政复议案件5件，办理行政应诉案件50年，结案33件，为区政府依法行政、依法执政提供了有力的法律支撑和法律保障。四是开展涉企行政执法突出问题整治工作。召开座谈会听取企业家意见，组织专班评审涉企行政执法案件53件，进一步规范行政执法行为，优化营商环境。做好。

刑事执行方面。一是提请设立襄阳市襄城区社区矫正委员会机构。依据《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》规定，提请设立区社区矫正委员会，负责统筹协调和指导本区域内的社区矫正工作。二是开展“纸面服刑”清查工作。清查2013年以来入矫的缓刑类矫正对象1035人，管制类矫正对象3人，假释类矫正对象是37人，暂予监外执行矫正对象15人。缓刑类矫正对象被收监6人，假释类矫正对象被撤销假释2人，暂予监外执行类矫正对象被收监执行3人。三是开展系列专项活动。按照上级安排部署，高质高效开展减假暂执行案件全面排查整治、“中华魂”主题教育活动、肇事肇祸严重精神障碍社区矫正对象患者摸排管控工作等专项工作。

公共法律服务方面。一是推进襄城普法品牌建设。大力推进“七色花法治大讲堂”“号群一体互联网普法”等特色品牌建设，组织“七色花法治大讲堂”宣传活动219场，宣传“创建法治政府建设示范市”暨“反电诈”、《妇女权益保障法》等知识。二是开展“法援惠民生·助力农民工”专项行动和开展涉企法律服务。建立法律援助异地协作机制，实行个人经济困难承诺制。截止目前共办理法律援助案件796件，其中刑事案件742件，民事案件 53件，解答咨询1214余人次。办理28件援助公证，免除34655元公证费。成立由律师、公证员、人民调解员等资深专业人员共计13人组成的公益律师法律服务团，开展营商环境法治宣传进园区、进企业活动8场。三是完善人民调解组织建设和安置帮教工作。5月28日批复成立襄城区总商会人民调解委员会。积极推进3+1+N婚姻家庭纠纷调解模式的实施。7月22日，组织召开2021年人民调解员暨法律明白人培训班。严格按照《襄城区安置帮教工作规范》，做好全区1000余名刑满释放人员的帮扶教育、重点人管理工作。

党建和队伍建设方面。一是抓细新时代党建和党风廉政工作。司法局党组统筹推进局机关、老干部、长信公证处、志民律师事务所、明正法律服务所、真武山法律服务所等6个支部党建、党风廉政建设和意识形态工作。规范开展“三会一课”，严格落实民主集中制，建设“自主性、思考性、协作性、快乐性”团队，确保政治生态良好，初步形成“勇精进、善作为、创一流”良好氛围。二是扎实开展政法队伍教育整顿。区司法局按照“高站位、高标准、高质量、高效率”“对标、定标、达标、出标”的“四高”和“四标”工作法开展教育整顿工作，学习教育环节取得全市司法行政系统第一的成绩，圆满完成政法队伍教育整顿各项任务，运用“第一种形态”处理42人，梳理顽瘴痼疾“6+N”类问题2条，完善《社区矫正对象请假工作规范》《清单管理工作规范》等5个制度，新制定《司法局绩效管理办法》《社区矫正档案工作规范》等5个制度，全体干部签订《严格遵守“三个规定”公开承诺书》，通过政法队伍教育整顿，进一步增强干警“政治三力”和筑牢政治忠诚。三是认真开展党史学习教育。始终坚持把“政治思想教育”作为党史学习的首要任务，召开党组会专题学习9次，党组中心组理论学习11次，举办党史学习教育专题读书班1次，支部主题党日活动10次；开展了以“传承红色基因，喜迎建党百年”、“传承红色血脉、筑牢政治信仰”等主题的践学活动，组织观看《1921》《长津湖》等党史电影。

二、2022年工作计划

2022年，区司法局将按照区委、区政府统一安排部署，进一步改进作风，深入贯彻习近平法治思想，一体推进法治襄城、法治政府、法治社会建设，为“建设大美襄城、加速中心崛起”提供坚强的法治保障。

（一）以党建为引领，建设“五个过硬”司法行政队伍

对标“五个过硬”，打造“勇精进、善作为、创一流”襄城司法行政队伍，争创党建和党风廉政建设先进单位。一是高质量推进新时代党建工作。规范开展“三会一课”，建设“自主性、思考性、协作性、快乐性”团队，确保政治生态良好。二是进一步以问题为导向推进制度建设。三是打造学习型机关。鼓励和支持干部参加法考，进一步提升法律专业素养和能力，更好的服务中心工作。

（二）围绕工作大局，高质高效服务区委区政府中心工作

充分发挥司法行政职能，高质高效完成各项任务。一是统筹人员力量倾力完成区委、区政府安排的征迁任务。确保3月20日前完成庞公生态商务区项目征迁工作。二是做好乡村振兴工作。三是开展法律服务类招商引资工作。

（三）强化闭环管理，确保司法行政工作出彩出色

全面依法治区工作。一是制定个性化工作任务清单。及时谋划部署制定2022年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点、普法工作要点，出台法治襄城、法治政府、法治社会2021-2025年规划，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是强化会议管理提升工作质效。及时召开区委全面依法治区委员会会议以及普法协调小组、执法协调小组、司法协调小组会议，有序推进全区法治建设工作。三是开展法治督察。以督察推动法治政府建设、法治化营商环境建设等工作落到实处，确保全市法治建设绩效考核优秀县（市）区。

行政执法工作。一是积极履行区政府法律顾问职责。高质高效开展“三重一规”合法性审查及应诉工作，助力政府重大行政决策科学化、民主化、法治化。二是认真开展行政执法监督工作。深入推进行政执法“三项制度”工作,加大执法案卷评查力度，督促街道进一步完善综合执法体制改革工作。三是按照省市要求积极推进行政复议体制改革。在行政复议工作中加大对涉及企业的行政处罚自由裁量权案件的审查、和解、调解力度，提升执法质量，强化对行政权力的监督和制约，完善行政程序，从源头上减少行政争议。

公共法律服务工作。基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准、特色鲜明的襄城公共法律服务平台，全面开展“八五”普法，确保襄城普法工作在全市考核中位于前列。一是推进区乡村三级公共法律服务体系建设。提档升级2-3个乡镇（村居）公共法律服务工作站（室）示范点。二是开展丰富的“法律七进”法治宣传活动。压实“谁执法谁普法”普法责任制，打造“号群一体”互联网普法、“七色花”法治大讲堂、法治文艺汇演、普法晾晒台等襄城普法品牌。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。打造矛盾纠纷化解襄城样板，创新社会矛盾调委会和推进“3+1+N”调解模式建设，规范化推进安置帮教工作。

刑事执行工作。一是加强社区矫正对象监管。充分利用信息化监管平台、集中点检、走访等方式进行监管，杜绝人员脱管漏管，重新犯罪率控制在1%以内，定位正常情况排名全市前列。二是开展形式多样的教育活动。通过开展法治、道德等教育活动，组织社区矫正对象参加公益劳动等。三是做好社区矫正档案整改工作。

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2021年11月8日