襄城农函〔2024〕26号

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关于对市政协十五届三次会议第401号提案的答复

尊敬的袁境良委员：

您好！

您提出的“关于制定出台襄城区农村综合产权交易管理办法”的建议已收悉，建议提得很好。首先十分感谢你对农村产权交易市场的关心和支持。你提出的建议具有较强的针对性。现答复如下：

建设农村产权流转交易市场，是党中央、国务院和各级党委、政府的重大决策，是深化农村产权制度改革和加强农村集体“三资”管理的必然要求，是推进现代农业发展和乡村振兴的重要举措。2014 年国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发(2014)71号)、2015年省政府办公厅《关于推进全省农村产权流转交易市场建设的指导意见》(鄂政办发(2015)33号)指出：建设农村产权流转交易市场，是深化农村产权制度改革的必然要求，是推进现代农业发展的重要举措，是实现城乡经济社会融合互动、优势互补、互利共赢的追切需要；2022年中央一号文件提出：抓好农村改革重点任务落实，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。襄阳市委副书记、市长王太晖在2022年1月6日《襄阳市政府工作报告》中要求：2022年农村综合产权交易中心要实现全覆盖。2022年4月21日，在谷城县召开的襄阳市农业农村体制改革专项小组2022年重点工作推进会上，副市长张学林提出：要大力开展农村产权流转交易市场规范化建设，建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。所谓全覆盖，一是平台全域覆盖，产权交易平台搭建要覆盖到各县（市、区）和所有乡镇；二是业务全时开展，要实质性开展业务；三是交易全面进场，凡属农村的资产、资源应当按照“应进必进”原则进场，实现规范、有序交易。2023年9月5日，省农业农村厅印发的《全面推进农村产权流转交易市场规范化建设工作方案》（鄂农发〔2023〕32号），提出2025年全省建成健全规范的农村产权交易市场体系。目前我市成立了农村综合产权交易中心，已正式开展农村产权交易业务。襄城区和樊城区、高新区、东津新区等四个主城区，联合共建襄阳市农村综合产权交易中心，不再单独成立区级农村综合产权交易中心。

襄城区为了进一步落实省市要求，拟定了《襄城区农村综合产权交易管理办法》，征求了各乡（镇）涉农街道办事处及区直相关单位的意见，在政府网征求意见已经结束，农业农村局法律顾问对《襄城区农村综合产权交易管理办法》出具了廉政性、合法性评估报告，农业农村局组织召开了论证会，区司法局正在出具合法性审查意见。待审查完成后，按照规范文件的要求步骤，上报区人大进行备案后下发各地。

谢谢你对我们提出的建议，希望你一如既往支持和监督我们的工作！

 襄城区农业农村局

                                2024年6月17日