《襄城区生态环境保护“十四五”规划》政策解读

为落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，依据《中华人民共和国环境保护法》，按照省、市工作部署和《襄阳市污染防治攻坚战实施情况考核工作方案》的相关要求，结合《襄城区市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《襄阳市生态环境保护“十四五”规划》和襄城区的实际情况，编制了《襄城区生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

通过制定《规划》，进一步明确“十四五”时期襄城生态环境保护工作目标、任务和措施，以环境质量改善为核心，以污染治理、生态保护、风险防控为着力点，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动，为襄城区“十四五”生态环境保护工作提供引领。

一、编制原则

坚持全局谋划、绿色发展。坚持分区管治、协同治理。坚持“三水”统筹，系统治理。坚持实事求是，因地制宜。坚持上下联动，形成合力。

二、主要目标

以完成“十四五”期间襄阳市区生态环境制定的目标为基础，到2025年，全区生态环境质量持续改善，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，进一步实现主要污染物排放总量持续减少、生态系统稳定性显著增强、人居环境进一步改善，环境管理体系、环境监管机制和行政执法体制等生态环保制度法规体系进一步完善。

结构调整深入推进，绿色低碳发展和绿色生活水平提升；空气质量稳步提升，严重污染天气基本消除；进一步加强环境风险防控，重金属污染物排放强度下降率满足省级考核要求，突发环境事件处置率保持100％。

深入落实生态保护红线管控制度，区域生态环境状况指数保持稳定。

积极推动科学发展、加快转变经济发展方式，加快实施“两型社会”建设，初步形成人与自然和谐共处的集约、高效、生态型绿色城市发展新模式，高标准建成生态文明建设示范区，实现天蓝、地绿、水净的良好生态环境。

三、主要任务

襄城区“十四五”生态环境保护主要工作任务包括以下几个方面：

1、坚持绿色发展引领，促进高质量发展。要践行绿色发展理念，以生态环境高水平保护推动疫后经济“绿色复苏”和高质量发展。加快推进结构调整优化，实施生态空间管控，高标准建成生态文明建设示范区。同时对生态文明建设、生态空间管控、产业结构转型升级、能源结构优化等方面的工作进行了部署。

2、控制温室气体排放，积极应对气候变化。要求协同实施低碳减排、控制重点行业二氧化碳排放、控制非二氧化碳温室气体排放、加强温室气体与大气污染物协同控制、大力推广低碳技术应用、提升适应气候变化能力、建立综合防灾减灾体系。

3、统筹推进环境治理，改善生态环境质量。强化源头治理、系统治理、整体治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破，深入打好污染防治攻坚战，有效改善空气质量、“三水统筹”提升水生态环境质量、加强土壤和地下水污染防控、深入开展农业农村环境污染防治、提升声环境质量、加强各类固体废物处理处置，从而达到持续改善生态环境质量的目标，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

4、加强环境风险管控，确保生态环境安全。从强化环境风险管控、推进重金属污染综合治理、提升核与辐射安全水平等方面对环境风险管控工作进行了部署。

5、加强生态保护修复，构建生态安全格局。从提升生态系统稳定性、加强市域生态屏障建设、加强生物多样性保护等方面对生态保护修复、构建生态安全格局的工作进行了统筹安排。

6、构建现代环境治理体系。从完善生态环境管理体制机制、建立健全环境治理企业责任体系、建立健全环境治理全民行动体系和建立健全环境治理监管能力方面进行了统筹部署。